Stav Srpske logopedske asocijacije o predlogu regulisanja logopedske delatnosti u Zakonu o delatnosti specijalne edukacije i rehabilitacije
Srpska logopedska asocijacija (SLA) obraća se javnosti, kolegama i nadležnim institucijama povodom predloga Zakona o delatnosti specijalne edukacije i rehabilitacije, kojim se predviđa zajedničko regulisanje delatnosti logopeda i specijalnih edukatora i rehabilitatora (defektologa).
Iako sa punim profesionalnim uvažavanjem gledamo na rad kolega iz oblasti specijalne edukacije i rehabilitacije i podržavamo donošenje zakona kojim će se njihova delatnost jasno i adekvatno urediti, smatramo svojom obavezom da ukažemo na činjenicu da logopedija, prema međunarodnim standardima, važećim klasifikacijama i profesionalnoj praksi, ne pripada specijalnoj edukaciji i rehabilitaciji.
SLA, stoga, ne može podržati da se logopedska delatnost uređuje u okviru Zakona o delatnosti specijalne edukacije i rehabilitacije, budući da logopedija predstavlja zasebnu, samostalnu i međunarodno priznatu zdravstvenu i naučnu profesiju.
Postojeći predlog Zakona o logopedskoj delatnosti
Podsećamo da su logopedska udruženja u Republici Srbiji, uključujući članove SLA, još pre više od dve decenije izradila kompletan i usaglašen predlog Zakona o logopedskoj delatnosti, u skladu sa evropskim standardima, međunarodnim klasifikacijama (ISCO-08, ISCED-F 2013) i praksom zemalja u kojima je logopedija jasno definisana kao samostalna profesija.
Ovaj predlog je u više navrata dostavljan nadležnim institucijama i predstavlja jedini dokument koji u potpunosti odgovara realnom obimu rada, nadležnostima i profesionalnoj odgovornosti logopeda.
Stav SLA o zakonskoj regulativi specijalnih edukatora i rehabilitatora i logopeda
Stav SLA je jasan: dve različite delatnosti moraju biti uređene kroz dva različita zakona.
Ne postoji profesionalna, naučna niti regulatorna osnova da se logopedija i specijalna edukacija i rehabilitacija objedine u jedan zakonski okvir, jer se radi o profesijama koje imaju:
- različite ciljeve,
- različite metode rada,
- različite nadležnosti,
- različito međunarodno klasifikaciono utemeljenje.
Njihovo objedinjavanje ne doprinosi razvoju nijedne od profesija, već stvara dodatnu konfuziju u sistemu i otežava zaštitu korisnika usluga.
Profesionalni identitet logopedije
Logoped se bavi prevencijom, procenom, dijagnostikom i terapijom poremećaja komunikacije, koji obuhvataju govor, jezik, glas, oralno-motorne funkcije, gutanje i druge komunikacione sposobnosti. .
Logopedski rad zahteva znanja iz medicinskih nauka, lingvistike i psihologije.
Logoped nije nastavnik, niti je logopedska delatnost deo nastavnog procesa. Zbog toga logopedija, prema međunarodnim klasifikacijama, pripada zdravstvenom i kliničkom domenu, a ne obrazovnom.
Republika Srbija je prihvatanjem Međunarodnog okvira kvalifikacija svrstala logopediju u oblast zdravstva, pod šifrom 2266.02, čime je potvrdila njenu usklađenost sa evropskom i međunarodnom praksom.
Neovlašćeno obavljanje logopedske delatnosti
SLA kontinuirano prima prijave koje se odnose na neovlašćeno pružanje logopedskih usluga od strane stručnjaka drugih profila, bez zakonskog, stručnog i etičkog osnova.
U tom kontekstu, svako zakonsko rešenje koje dodatno briše profesionalne granice i svrstava logopediju u zajednički okvir sa drugim profesijama dodatno ugrožava zaštitu korisnika usluga, posebno dece, kao i integritet same profesije.
Neusklađenost predloženog zakona sa logopedijom
Zakon o delatnosti specijalne edukacije i rehabilitacije, po svom međunarodnom, naučnom i profesionalnom utemeljenju, namenjen je isključivo regulisanju delatnosti specijalnih edukatora i rehabilitatora, što potvrđuje i praksa drugih zemalja.
Logopedija toj oblasti ne pripada — ni po akademskom utemeljenju, ni po profesionalnom identitetu, ni po domenu delovanja.
Zbog toga bi njeno uključivanje u ovaj zakonski okvir bilo pravno neodrživo, stručno neprimereno i neusklađeno sa važećim propisima Republike Srbije.
Nedostatak mehanizama zaštite profesije
SLA smatra da bi zajednička licenca i zajednički zakonski okvir sa drugim profesijama:
- onemogućili zaštitu logopedskog delokruga rada,
- dodatno podstakli uzurpaciju logopedskih kompetencija,
- doveli do degradacije profesije i gubitka međunarodne prepoznatljivosti.
Takav model ne postoji ni u jednoj zemlji i bio bi u suprotnosti sa osnovnim etičkim i profesionalnim načelima logopedije.
Međunarodna odgovornost SLA
Srpska logopedska asocijacija je jedino udruženje logopeda iz Republike Srbije koje ima status punopravnog člana Evropske asocijacije logopeda (ESLA), koja zastupa logopedsku profesiju pred institucijama Evropske unije.
U skladu sa tim, SLA ima profesionalnu obavezu da podržava isključivo ona zakonska rešenja koja su u skladu sa međunarodnim standardima i koja obezbeđuju dugoročnu zaštitu logopedske profesije.
Poziv logopedima
Pozivamo sve logopede da se aktivno uključe u očuvanje profesionalnog identiteta i standarda struke i da pruže podršku naporima SLA u ovom važnom trenutku.
Istovremeno, podsećamo da svaki stručnjak koji podržava rešenja koja odstupaju od međunarodnih standarda snosi profesionalnu i moralnu odgovornost za posledice koje takva rešenja mogu imati po budućnost logopedije u Republici Srbiji.
Srpska logopedska asocijacija ostaje dosledna svojoj obavezi da štiti međunarodno priznati identitet logopedije kao samostalne profesije i da se zalaže za njeno jasno i nedvosmisleno mesto u zdravstvenom sistemu Republike Srbije.
Molimo vas da ukoliko ste logoped i podržavate stav Srpske logopedske asocijacije bez obzira da li ste njen član ili ne, da u našoj anketi izrazite podršku.
LINK KA ANKETI: LINK
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfmP1jtyqMRDBAXBlGjTW2Xm0bVmZNPD0Q8XCj3uwWPkqZ_3g/viewform
Srdačan pozdrav,
Srpska logopedska asocijacija
